ManbetX：市应急管理局添运国际：印发《ManbetX：市烟花爆竹经营（批发）企业对标改造提升专项工作方案》的通知
渭应急发〔2025〕24号
各县市区应急管理局：
根据省应急管理厅《添运国际：印发〈陕西省烟花爆竹经营（批发）企业对标改造提升专项工作方案〉的通知》（陕应急〔2025〕38号）要求，结合我市实际，现制定印发《ManbetX：市烟花爆竹经营（批发）企业对标改造提升专项工作方案》，请认真抓好落实。
ManbetX：市应急管理局
2025年3月17日
ManbetX：市烟花爆竹经营（批发）企业对标改造提升专项工作方案
为认真落实中省应急管理部门2025年度重点工作部署要求，深入开展烟花爆竹经营（批发）企业对标改造提升，切实提高烟花爆竹经营（批发）企业本质安全水平，制定本方案。
一、指导思想
聚焦重大安全风险防控，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推动烟花爆竹经营（批发）企业按照《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161-2022，以下简称《设计标准》）开展对标改造提升，完善安全生产基础设施，增强企业安全生产保障能力，有效预防事故发生。
二、工作目标
（一）着力解决烟花爆竹经营（批发）企业内外部安全距离不足、库房建筑结构不达标等问题。全面核定库房存药量，优化库区建（构）筑物布置，对基础设施进行全面排查并改造提升，确保符合要求。
（二）建设应用烟花爆竹安全生产风险监测预警系统。
（三）通过对标改造提升，从根本上解决经营（批发）企业存在的顽瘴痼疾，提高企业安全生产保障能力。
三、工作分工
（一）省级层面。省应急管理厅统筹指导全省烟花爆竹经营（批发）企业对标改造提升工作。负责新建和原有库区外扩建烟花爆竹库房的布点规划。
（二）市级层面。负责经营（批发）企业建设项目“三同时”审查验收工作。对在原有库区外扩建的建设项目进行实地现场核实，并报省应急管理厅核准，未经核准，不得批准建设和换发许可证。
（三）县级层面。制定本辖区经营（批发）企业对标改造提升具体工作实施方案，细化任务分工、时间节点，明确责任人，督促企业落实改造提升建设任务。
（四）企业层面。负责企业内部对标改造提升建设，实现对标自查问题隐患清零，确保符合《设计标准》要求。
四、实施进度
（一）企业对标自查。1.企业对照《设计标准》和《烟花爆竹经营（批发）企业对标检查表》（附件1）开展自查，建立问题隐患清单。2.企业根据自查情况，结合实际，按照模板（附件3）制定《一企一策实施方案》。3.各县市区应急管理局对企业《一企一策实施方案》审核后，报市应急管理局备案。4.需进行安全设施设计的项目，企业申请设计审查，并取得设计审查批复。（2025年5月底前完成）
（二）企业改造提升。经营（批发）企业根据《一企一策实施方案》和《设计专篇》内容，明确时限、落实资金、迅速行动，要严格按照设计批复进行施工建设，必要时聘请烟花爆竹设计单位和国家或省级专家库烟花爆竹专家提供技术服务。各县市区应急管理局要跟踪指导，推动企业高标准完成对标改造提升任务。（2025年8月底前完成）
（三）属地全面核查。市、县应急管理局对烟花爆竹经营（批发）企业对标自查、“一企一策”实施方案落实情况进行全覆盖核查，重点对防静电、库房建筑结构、防爆设施、安全距离不达标等安全隐患整改情况进行核查。（2025年9月底前完成）
五、工作要求
（一）高度重视。各经营（批发）企业要把此次对标改造提升工作与落实安全生产主体责任、提高安全管理水平结合起来，严格改造期间安全风险管控，确保如期顺利完成。2025年9月30日前达不到《设计标准》和风险预警系统建设要求，不具备安全生产条件的企业，停止一切经营行为，不得延期换发经营许可证。在本方案下发前已完成对标改造或正在进行改造的企业，严格按本方案要求，补充完善相关资料手续，巩固优化改造成效。
（二）严格管理。烟花爆竹对标改造设计单位应具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质，并具备《烟花爆竹安全与质量》（GB10631）里所有产品的设计能力和业绩；评价单位应具备相应的评价经验和业绩，并依照本方案对改造提升项目进行安全评价。设计和评价应独立进行，严禁将设计与评价以打包形式承揽，在服务过程中，应当严格按照国家有关法规标准要求，如实反映企业情况。
（三）规范审查。市应急管理局会同县级应急管理局联合开展对标改造审查、验收工作。审查验收专家组成员至少应有2名曾参与烟花爆竹生产企业对标改造提升设计审查的省级专家库专家，并邀请建筑、消防等领域专家参与，确保对标改造提升设计质效。对提供虚假材料、冒名顶替、借用资质和主要设计人员不能参与审查等不满足审查条件的，一律不得组织设计审查。
（四）加强督导。各县市区应急管理局要加强督导力度，至少每15天进行一次督导帮扶行动。市应急管理局将适时开展督导检查，对未按照设计和批复内容进行建设的企业，依法依规予以处置。
（五）强化调度。建立月调度、季分析工作机制，对工作落后的县市区予以通报。各县市区应急管理局于每月15日前，将对标改造提升工作进展情况报送市应急管理局。各县市区应积极推动示范引领，组织经验交流，确保全市烟花爆竹经营（批发）企业安全基础有效提升。
联系人：魏莎联系电话：0913-2933379
附件：1.烟花爆竹经营（批发）企业对标检查表
2.烟花爆竹改建工程安全设施设计审查申请表
3.对标改造提升“一企一策”实施方案（模板）
ManbetX：市烟花爆竹经营（批发）企业对标改造提升专项工作方案附件
